Tax Justice Network Africa Calls for Rethinking African Economic Sovereignty

(SenePlus) - À l’ouverture de la 14e Conférence panafricaine sur les flux financiers illicites et la fiscalité, mardi à Dakar, la directrice exécutive de Tax Justice Network Africa a invité les participants à dépasser les réformes fiscales ponctuelles pour réfléchir à une véritable souveraineté économique africaine. La fiscalité ne doit pas être réduite à un simple outil de mobilisation des recettes. Elle doit aussi servir à transformer les économies africaines, à réduire les inégalités et à renforcer la capacité des États à décider de leur propre trajectoire économique. C’est l’un des principaux messages portés par la directrice exécutive de Tax Justice Network Africa (TJNA), Chenai Mukumba, à l’ouverture de la 14e Conférence panafricaine sur les flux financiers illicites et la fiscalité, mardi à Dakar. Placée sous le thème « Faire progresser un programme transformateur de justice fiscale pour l’Afrique », la rencontre réunit du 30 septembre au 2 octobre des décideurs politiques, parlementaires, chercheurs, organisations de la société civile, médias et partenaires au développement autour des enjeux de fiscalité, de flux financiers illicites, de dette et de transformation économique. Dans son discours d’ouverture, Chenai Mukumba a surtout voulu élargir le débat. Selon elle, la conférence ne doit pas seulement s’intéresser aux instruments de politique fiscale, mais également à la finalité des transformations recherchées par les sociétés africaines. « Quel genre d’Afrique essayons-nous de construire ? », a-t-elle lancé, invitant les participants à réfléchir à ce que signifierait concrètement la souveraineté économique du continent. La responsable de TJNA a notamment établi une distinction entre une conférence africaine et une conférence panafricaine. La présence d’Africains autour d’une même table ne suffit pas, selon elle, à donner à une initiative une véritable dimension panafricaine. « Quel est le sens d’être panafricain ? », a-t-elle demandé, estimant que cette notion doit entraîner des obligations lorsqu’il s’agit de penser l’avenir économique du continent. Pour Chenai Mukumba, cette réflexion intervient dans un contexte de profondes transformations de l’ordre politique et économique mondial. Elle considère cette période de bouleversements comme un moment permettant aux pays africains de s’interroger sur leur place dans le système international, mais aussi sur la possibilité de construire des alternatives. « Voulons-nous simplement une meilleure place pour l’Afrique dans le système existant ou voulons-nous participer à imaginer et construire quelque chose de différent ? », s’est-elle interrogée. La question touche notamment à l’utilisation des ressources naturelles africaines, au financement du développement, aux relations avec les capitaux étrangers et à la capacité des États à prendre des décisions économiques indépendamment des contraintes extérieures. Pour la directrice exécutive de TJNA, les choix effectués aujourd’hui pourraient peser sur la trajectoire économique du continent pendant plusieurs décennies. Elle a également replacé ces interrogations dans l’histoire du panafricanisme. Les luttes pour les indépendances, a-t-elle rappelé, ne portaient pas uniquement sur l’obtention de la souveraineté politique. Elles comportaient aussi une ambition économique : permettre aux Africains de déterminer l’orientation de leurs sociétés, de contrôler leurs ressources et de décider de leur avenir économique. Des questions qui, plusieurs décennies après les indépendances, restent selon elle largement ouvertes. C’est dans cette perspective que Chenai Mukumba a invité l’économiste sénégalais Ndongo Samba Sylla à ouvrir la réflexion sur les fondements économiques du projet panafricain. Elle l’a notamment appelé à interroger les notions de souveraineté économique et monétaire, les héritages des structures coloniales et les conditions d’une véritable émancipation économique du continent. Au cours des trois jours de la conférence, les é